三是发展文旅会展商贸产业，重点发展旅游观光、会议展览、体育赛事等;支持澳门业界在横琴举办更多品牌化、国际化的展销会，便利办展人员跨境往来;建设高端消费品交易市场，助力澳门企业以合作区为节点发展中葡跨境电商业务。
强化中小企业公共服务示范平台建设。四是重点群体就业支持体系继续完善。
九、财政政策展望财政部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央经济工作会议精神和政府工作报告部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持积极的财政政策提质增效、更可持续，保持财政政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年财政政策衔接，切实提升政策效能和资金效益，保持经济运行在合理区间，努力完成全年经济社会发展主要目标任务。在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时，进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度，从今年1月1日起，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税;从4月1日起，将小规模纳税人增值税起征点，从月销售额10万元提高到15万元。地方可根据现行财政体制、项目实施主体、资金受益对象等，按照资金管理办法合理确定预算分配方案，将增量资金更多向市县基层倾斜。推行中国特色企业新型学徒制，对开展学徒培训的企业按规定给予职业培训补贴。三是积极支持打好净土保卫战。
印发专项债券项目资金绩效管理办法，对专项债券资金预算执行进度和绩效目标实施情况进行双监控，对严重偏离绩效目标的项目暂缓或停止拨款，对因准备不足短期内难以建设实施的项目，允许省级政府及时按程序调整用途，确保法定债券不出任何风险。继续扶持壮大村级集体经济，完善农村公益事业财政奖补政策，持续推进乡村治理体系和治理能力现代化。支持香港交易所前海联合交易中心依法合规开展大宗商品现货交易。
各项重大改革任务牵头部门要制定具体措施，确保改革举措有力有序落到实处。推动现代服务业与制造业融合发展，促进互联网+、人工智能等服务业新技术新业态新模式加快发展。(十三)完善组织实施机制。强化底线思维和风险意识，扎实稳妥推进各项改革任务，坚决兜住安全底线。
其中，将联动建设国际贸易组合港、促进港澳和内地创新链对接联通、研究制定前海合作区投资者保护条例、探索允许符合条件的港澳和外籍人士担任前海合作区内法定机构职务等。支持前海合作区在服务业职业资格、服务标准、认证认可、检验检测、行业管理等领域，深化与港澳规则对接，促进贸易往来。
二、实施范围(三)进一步扩展前海合作区发展空间。探索跨境贸易金融和国际支付清算新机制。推进行业协会自律自治，搭建粤港澳职业共同体交流发展平台。集聚国际海洋创新机构，大力发展海洋科技，加快建设现代海洋服务业集聚区，打造以海洋高端智能设备、海洋工程装备、海洋电子信息(大数据)、海洋新能源、海洋生态环保等为主的海洋科技创新高地。
在前海合作区内建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，探索不同法系、跨境法律规则衔接。依托深圳国际会展中心，推动会展与科技、产业、旅游、消费的融合发展，打造国际一流系列会展品牌，积极承办主场外交活动。推进与港澳跨境政务服务便利化，研究加强在交通、通信、信息、支付等领域与港澳标准和规则衔接。在不危害国家安全、风险可控前提下，在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)框架内，支持前海合作区对港澳扩大服务领域开放。
开展本外币合一银行账户试点，为市场主体提供优质、安全、高效的银行账户服务。深化前海合作区内地与港澳律师事务所合伙联营机制改革，支持鼓励外国和港澳律师事务所在前海合作区设立代表机构。
(十四)落实地方主体责任。《方案》还提出，到2035年，高水平对外开放体制机制更加完善，以及营商环境达到世界一流水平等目标。
前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能，支持将国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施，在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。发展中国特色新型智库，建设粤港澳研究基地。此外，前海还将建设高水平对外开放门户枢纽，包括深化与港澳服务贸易自由化、扩大金融业对外开放、提升法律事务对外开放水平、高水平参与国际合作。在前海合作区引进港澳及国际知名大学开展高水平合作办学，建设港澳青年教育培训基地。探索研究推进国际船舶登记和配套制度改革。
在深圳前海湾保税港区整合优化为综合保税区基础上，深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动，规范发展离岸贸易。(五)加快科技发展体制机制改革创新。
广东省和深圳市要切实加强组织领导，完善管理体制机制，强化对前海合作区新扩大区域的协调管理，统一规划、统一监管，积极探索行政区和经济区适度分离下的管理体制问题;加大行政审批、科技创新、规划管理、综合监管等方面的放权力度，为前海合作区全面深化改革创造条件。支持深圳机场口岸建设整车进口口岸。
完善竞争政策框架，建立健全竞争政策实施机制，探索设立议事协调机构性质的公平竞争委员会，开展公平竞争审查和第三方评估，以市场化法治化国际化营商环境支持和引导产业发展。建设高端创新人才基地，联动周边区域科技基础设施，完善国际人才服务、创新基金、孵化器、加速器等全链条配套支持措施，推动引领产业创新的基础研究成果转化。
为港澳青年在前海合作区学习、工作、居留、生活、创业、就业等提供便利。(十)提升法律事务对外开放水平。在审慎监管和完善风险防控前提下，支持前海打造面向海外市场的文化产品开发、创作、发行和集散基地。建立完善外籍人才服务保障体系，实施更开放的全球人才吸引和管理制度，为外籍人才申请签证、居留证件、永久居留证件提供便利。
创建信用经济试验区，推进政府、市场、社会协同的诚信建设，在市场监管、税收监管、贸易监管、投融资体制、绿色发展等领域，推进以信用体系为基础的市场化改革创新。根据《方案》，前海将进一步扩展前海合作区发展空间，打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，以及建设高水平对外开放门户枢纽。
开展政务服务流程再造，推进服务数字化、规范化、移动化、智能化。支持港澳医疗机构集聚发展，建立与港澳接轨的开放便利管理体系。
包括推进现代服务业创新发展、加快科技发展体制机制改革创新、打造国际一流营商环境、创新合作区治理模式。深化粤港澳绿色金融合作，探索建立统一的绿色金融标准，为内地企业利用港澳市场进行绿色项目融资提供服务。
近日，中共中央、国务院印发了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。三、打造全面深化改革创新试验平台(四)推进现代服务业创新发展。用好深圳区域性国资国企综合改革试验相关政策，加快国有资本运营公司改革试点，加强国有资本市场化专业化运作能力，深入落实政企分开、政资分开原则，维护国有企业市场主体地位和经营自主权，切实增强前海合作区国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。支持深圳机场充分利用现有航权，不断与共建一带一路国家和地区扩大合作。
支持符合条件的金融机构开展跨境证券投资等业务。(十一)高水平参与国际合作。
为推动前海合作区全面深化改革开放，在粤港澳大湾区建设中更好发挥示范引领作用，制定本方案。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，以制度创新为核心，在一国两制框架下先行先试，推进与港澳规则衔接、机制对接，丰富协同协调发展模式，打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽，不断构建国际合作和竞争新优势。
支持国际保险机构在前海合作区发展，为中资企业海外经营活动提供服务。支持前海法院探索扩大涉外商事案件受案范围，支持香港法律专家在前海法院出庭提供法律查明协助，保护进行跨境商业投资的企业与个人的合法权益。
